Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193
“Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы”
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона “О противодействии терроризму” Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы;
форму паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Москва
14 ноября 2014 г. N 1193
Требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193)
I. Общие положения
- Настоящие требования определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы (далее – объект (территория).
- Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельные здания, строения и сооружения, земельные участки, правообладателями которых являются Федеральная служба исполнения наказаний, территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющие наказания, федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации, входящие в уголовно-исполнительную систему (далее – органы (организации) уголовно-исполнительной системы).
- Настоящие требования предусматривают основной комплекс мероприятий по оснащению объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны и надзора. Конкретные типы инженерно-технических средств охраны и надзора и порядок оснащения ими объектов (территорий) определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны и надзора в зависимости от категории объекта (территории).
- Ответственность за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на начальников (руководителей) органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения
- В целях установления дифференцированных требований по обеспечению безопасности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях) и возможных последствий их совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).
- Категорирование объектов (территорий) осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях), а также возможные последствия их совершения.
- В зависимости от возможных последствий террористических актов на объектах (территориях) устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) категория 1 (высокая значимость) – прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет более 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба – более 5 млн. рублей;
б) категория 2 (средняя значимость) – прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет от 10 до 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба – от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей;
в) категория 3 (низкая значимость) – прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет не более 10 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба – не более 100 тыс. рублей.
- Исправительные колонии (особого, строгого и общего режимов), воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения, отдельно расположенные постоянные или временные производственные объекты, а также склады (хранилища, места) для хранения вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, боевой и специальной техники, материальных ценностей относятся к объектам (территориям) 1 категории.
Колонии-поселения и исправительные центры, в которых осуществляется надзор за осужденными, относятся к объектам (территориям) не ниже 2 категории.
- На каждом объекте (территории) независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых приведет к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на объекте (территории).
- Выделение потенциально опасных участков объекта (территории) и критических элементов объекта (территории) осуществляется с учетом:
а) наличия на объекте (территории) уязвимых мест, влияющих на прогнозные показатели человеческих жертв и материального ущерба;
б) наличия на объекте (территории) мест (складов) для хранения вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, боевой и специальной техники, а также экологически опасных производств и материалов;
в) количества осужденных, являющихся лидерами преступной среды;
г) количества осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов;
д) количества осужденных и лиц, содержащихся под стражей, имеющих инфекционные заболевания (туберкулез, ВИЧ-инфекция, сифилис, гепатит);
е) расположения объекта (территории) вблизи жилых массивов.
- Для проведения категорирования объекта (территории), оценки его антитеррористической защищенности, определения необходимых организационно-практических и инженерно-технических мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности решением директора Федеральной службы исполнения наказаний (в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанной Службе), начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний (в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные территориальному органу указанной Службы) назначается комиссия по обследованию объекта (территории) (далее – комиссия).
- В состав комиссии включаются:
а) руководители и сотрудники подразделений, обеспечивающих управление органами (организациями) уголовно-исполнительной системы;
б) сотрудники оперативной службы, службы охраны, режима и надзора, ведомственной противопожарной службы, тыловой, энергетической, производственной и медицинской служб, службы капитального строительства и ремонта, а также сотрудники, ответственные за мобилизационную работу и гражданскую оборону;
в) представители территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
- Работу комиссии возглавляют:
а) в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний, – один из заместителей директора Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с распределением обязанностей;
б) в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, – один из заместителей начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с распределением обязанностей.
- По результатам работы комиссии объекту (территории) присваивается категория и определяются мероприятия по обеспечению его антитеррористической защищенности.
- Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности объекта (территории).
III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов (территорий)
- Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
а) проведения организационно-практических и инженерно-технических мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объектов (территорий);
б) наличия на объектах (территориях) организационно-распорядительных документов по организации охраны объектов (территорий) и назначения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
в) выполнения режимных требований на объектах (территориях), установленных нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний;
г) осуществления мероприятий по защите информации;
д) обеспечения контроля за наличием, работоспособностью и техническим обслуживанием комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора.
- На всех объектах (территориях) независимо от присвоенной категории осуществляются следующие мероприятия:
а) проводятся не реже 2 раз в год комплексные комиссионные обследования на предмет оценки состояния антитеррористической защищенности, выявления мест (направлений), уязвимых в части совершения террористических актов, по результатам которых вырабатываются и реализуются меры по изменению (уточнению) систем охраны и надзора, совершенствованию комплексов инженерно-технических средств охраны и надзора, ликвидации уязвимости указанных мест (направлений);
б) осуществляется ежедневный осмотр состояния комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора объектов (территорий), а также производственных помещений и площадок в целях обнаружения взрывных устройств;
в) определяются система сигналов и способов оповещения персонала, а также порядок его действий при возникновении террористической угрозы;
г) организуется обучение работников уголовно-исполнительной системы выявлению признаков подготовки террористических актов, а также действиям при возникновении угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий;
д) организуется участие в проведении под руководством руководителей оперативных штабов в субъектах Российской Федерации штабных тренировок, командно-штабных учений и тактико-специальных учений по вопросам антитеррористической защиты объектов (территорий);
е) создаются условия для обеспечения защиты информации, содержащейся в паспортах безопасности объектов (территорий), в иных документах и на других материальных носителях информации, касающихся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объектов (территорий), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
- Объекты (территории), которым присвоена категория 3, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, оборудуются системами охранно-тревожной и охранно-пожарной сигнализации, охранного телевидения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
- На объектах (территориях), которым присвоена категория 2, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организационно-практические мероприятия, предусматривающие:
организацию надзора за осужденными (для исправительных учреждений);
организацию пропускного режима;
осуществление досмотра посылок и передач для осужденных;
осуществление периодического осмотра сотрудниками из состава дежурных смен (дежурной службы) территории, прилегающей к объекту (территории), в том числе с использованием технических средств досмотра;
б) инженерно-технические мероприятия, предусматривающие оборудование объектов (территорий):
ограждениями и инженерными заграждениями (элементами запретных зон);
охранным освещением;
средствами охранного телевидения;
средствами обеспечения безопасности сотрудников и техническими средствами тревожной (охранной) сигнализации на постах, в специальных помещениях, на контрольно-пропускных пунктах, на внутренней территории;
системами контроля и управления доступом;
средствами охранно-пожарной сигнализации.
- На объектах (территориях), которым присвоена категория 1, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организационно-практические мероприятия, предусматривающие:
вооруженную охрану;
организацию надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
организацию пропускного режима с обязательным применением технических средств досмотра и служебных собак;
осуществление досмотра посылок и передач для осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
осуществление периодического осмотра территории, прилегающей к объекту (территории), сотрудниками из состава караулов с использованием технических средств досмотра и служебных собак;
б) инженерно-технические мероприятия, предусматривающие оборудование объектов (территорий):
ограждениями и инженерными заграждениями (элементами запретных зон), в том числе прилегающей территории;
охранным освещением;
средствами охранного телевидения;
средствами обеспечения безопасности сотрудников и техническими средствами тревожной (охранной) сигнализации на постах, в специальных помещениях, на контрольно-пропускных пунктах, на внутренней территории;
техническими средствами и подсистемами оперативной связи и оповещения;
системами контроля и управления доступом;
средствами охранно-пожарной сигнализации.
- Строящиеся и реконструируемые объекты (территории) могут оборудоваться интегрированной системой безопасности, представляющей собой совокупность технических средств охраны, надзора и программного обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения физической защиты объекта (территории) от внешних и внутренних источников опасности.
- Объекты (территории), имеющие отгороженные запретные зоны периметра (за исключением воспитательных колоний), дополнительно могут оснащаться защитными электрошоковыми устройствами.
IV. Порядок действия при угрозе совершения или совершении террористического акта на объектах (территориях)
- В случае возникновения угрозы совершения или совершения террористического акта на объектах (территориях) первоначальные действия по сбору данных обстановки, оповещению сотрудников уголовно-исполнительной системы и информированию органов федеральной службы безопасности и внутренних дел, а также организации эвакуации лиц, находящихся в районе совершения террористического акта, возлагаются на дежурные службы (руководителей) органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
- При получении информации о готовящемся (совершенном) террористическом акте на объекте (территории) должностные лица органов (организаций) уголовно-исполнительной системы должны своевременно проинформировать об этом органы федеральной службы безопасности, территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних дел, оповестить людей, находящихся на объекте (территории), для их безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации в безопасные места, а также обеспечить локализацию (оцепление) района (места) происшествия.
- К типовым ситуациям, требующим выполнения действий, предусмотренных пунктом 24 настоящих требований, относятся:
а) получение руководителем или персоналом объекта (территории) конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или с использованием иных средств коммуникации;
б) обнаружение сотрудниками уголовно-исполнительной системы на объекте (территории) (прилегающей к нему территории) предмета с явными признаками взрывного или иного опасного устройства;
в) обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности;
г) совершение взрыва, повлекшего за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей, длительное отключение электрической энергии, тепла, газа;
д) захват объекта (территории), а также захват и удержание заложников на территории или в помещениях объекта (территории);
е) несанкционированная парковка автомобиля с опасными предметами в непосредственной близости к объекту (территории);
ж) повреждение (попытка повреждения) комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора, систем жизнеобеспечения объекта (территории) различными способами (взрыв, поджог, механические повреждения);
з) другие чрезвычайные обстоятельства, связанные с противоправными действиями осужденных на территории объекта (территории), а также аварийными ситуациями в системах жизнеобеспечения объекта (территории).
- При получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) руководителями органов (организаций) уголовно-исполнительной системы осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий).
- Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 “О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства”.
V. Паспорт безопасности объекта (территории)
- На каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности.
- Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) для осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта (территории).
- Паспорт безопасности объекта (территории), иные документы и другие материальные носители информации, касающиеся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и имеют пометку “Для служебного пользования”, если им не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении грифа секретности паспорту безопасности объекта (территории), иным документам и другим материальным носителям информации, касающимся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации) уголовно-исполнительной системы.
- Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в Федеральной службе исполнения наказаний (территориальном органе указанной Службы), второй – на объекте (территории).
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
- Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) предусматривает внесение изменений во все его экземпляры с указанием причины и даты внесения и согласование их с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Указанная актуализация проводится не реже одного раза в 5 лет, а также в случае:
а) изменения законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам антитеррористической защищенности;
б) изменения вида исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы и режима содержания осужденных;
в) изменения лимита наполнения исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы;
г) проведения реконструкции объекта (территории);
д) консервации объекта (территории).
VI. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
- Контроль за выполнением настоящих требований на объектах (территориях) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок:
а) должностными лицами Федеральной службы исполнения наказаний, определенными директором Федеральной службы исполнения наказаний, – в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанной Службе, не реже одного раза в 5 лет;
б) должностными лицами, определенными начальниками территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, – в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанным территориальным органам, не реже одного раза в год.
- Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются в ходе инспектирования органов (организаций) уголовно-исполнительной системы в соответствии с графиками инспектирования и проведения контрольных проверок органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
Контроль за выполнением руководителями органов (организаций) уголовно-исполнительной системы мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется при проведении целевых и комплексных проверок их деятельности.
- Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются по решению Министра юстиции Российской Федерации и директора Федеральной службы исполнения наказаний, принятому в том числе при получении информации об угрозе совершения террористических актов на объектах (территориях), а также в случаях совершения или предотвращения совершения террористических актов на объектах (территориях).
- Результаты работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) ежегодно рассматриваются на оперативных (производственных) совещаниях под председательством руководителей органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации 14 ноября 2014 г. N 1193
(с изменениями от 3 марта 2018 г. N 218)
ФОРМА
паспорта безопасности объектов
(территорий) уголовно-исполнительной системы
| Срок действия паспорта
до “___” ___________ 20__ г. |
_____________________________
(гриф по заполнении) Экз. N _____ |
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________________
(руководитель органа уголовно-исполнительной системы)
_____________________________________________________
(специальное звание, ф.и.о.)
“_____” ______________ 20__ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории)
СОГЛАСОВАНО:
_____________________________ _____________________________
(руководитель территориального органа (руководитель территориального
безопасности) органа
__________ _________ ____________ Росгвардии или подразделения
вневедомственной охраны войск
национальной гвардии
Российской Федерации)
(звание) (подпись) (ф.и.о.) ________ ____________ _________
“___”______________ 20____г. (звание) (подпись) (ф.и.о.)
“___”______________ 20____ г.
М.П. М.П.
______________________________ ___________________________
(заместитель руководителя органа (руководитель учреждения
уголовно-исполнительной (предприятия, организации)
системы) уголовно-исполнительной системы)
______________ _______ _______ ______________ _______ ________
(специальное (подпись)(ф.и.о.) (специальное (подпись)(ф.и.о.)
звание) звание)
“___”______________ 20__ г. (ф.и.о.)
“___”______________ 20__ г.
- Общие сведения
- Сведения об объекте (территории)
_________________________________________________________________________
(полное наименование объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(юридический и фактический адреса объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(наименование органа (организации) уголовно-исполнительной системы,
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., номера рабочих, домашних и мобильных телефонов и адреса
руководителей органа (организации) уголовно-исполнительной системы,
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., номера рабочих, домашних и мобильных телефонов и адреса
должностного лица объекта (территории), осуществляющего руководство
деятельностью объекта (территории), его заместителей)
_________________________________________________________________________
(номера телефонов оперативного дежурного по ФСИН России
(территориальному органу ФСИН России), дежурной части организации
(учреждения, предприятия) уголовно-исполнительной системы)
_________________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории), кв. метров; общая протяженность
его периметра, метров)
_________________________________________________________________________
(площадь застройки объекта (территории), в том числе жилой
(режимной) зоны, производственной (хозяйственно-складской) зоны,
локальной зоны (для следственных изоляторов, тюрем), режимной
территории, прилегающей к объекту (территории), кв. метров)
- Сведения об объектах инфраструктуры объекта (территории)
(административные, жилые, производственные, хозяйственные, складские,
коммунально-бытовые, культурно-досуговые здания и сооружения)
| N п/п | Объект инфраструктуры | Площадь | Этажность | Балансовая стоимость | Стоимость с учетом износа |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
- _________________________________________________________________
(вид деятельности объекта (территории) (для исправительной
колонии – режим отбывания осужденными наказания)
- Режим работы объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(в целом и по территориям (зонам)
- Характеристика места расположения объекта (территории)
_________________________________________________________________________
- Характеристика местности и природно-климатических условий в
районе расположения объекта (территории), включая возможность сезонных
чрезвычайных ситуаций (затопление, лесные пожары, ураганы и т.д.)_______
_________________________________________________________________________
- Информация о расположении объекта (территории) относительно
транспортных коммуникаций (автодорожные, железнодорожные, воздушные и
водные пути сообщения), включая вокзалы, платформы, аэропорты,
взлетно-посадочные полосы и пристани, с указанием расстояний до них
| N
п/п |
Вид транспортных коммуникаций | Наименование | Расстояние до транспортных коммуникаций, метров |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
- Общая численность сотрудников объекта (территории) по штатному
расписанию _________ человек
- Лимит наполнения лицами, содержащимися под стражей, _____________
человек
- Средняя посещаемость объекта (территории) населением (в том
числе для свиданий, организации передач, обеспечения функционирования
объекта, осуществления общественного контроля и других целей),
_________ человек в день
- Максимальная посещаемость не более _________ человек в день
- Наличие вокруг объекта (территории) жилых, административных,
производственных зданий и объектов массового скопления людей, их
размещение по отношению к объекту (территории)
| N п/п | Наименование здания (объекта) | Характеристика здания (объекта), количество находящихся в нем людей | Сторона расположения | Расстояние до объекта (территории), метров |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
- Сведения о профессиональной подготовке сотрудников
_________________________________________________________________________
(в том числе о подготовке сотрудников для действий в условиях совершения
террористических актов и ликвидации их последствий, а также о проведении
с сотрудниками тренировок по вопросам противодействия терроризму)
- Сведения об арендаторах объекта
_________________________________________________________________________
- Анализ уязвимости объекта (территории)
и выявление его критических элементов
- Информация об уязвимых и потенциально опасных участках
(направлениях) объекта (территории)
| N
п/п |
Наименование уязвимого (потенциально опасного) участка | Причины уязвимости (опасности) | Размеры (площадь), кв. метров | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
- Перечень критических элементов объекта (территории)
| N
п/п |
Наименование критического элемента | Количество находящихся в данном месте людей | Конструктивные, технологические элементы | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
III. Анализ возможных террористических посягательств
на объект (территорию) и последствий совершения
террористических актов на объекте (территории)
- Сведения о совершавшихся на объекте (территории)
террористических актах
_________________________________________________________________________
(дата совершения и краткий анализ причин и условий их совершения)
- Сведения о потенциальных угрозах совершения террористических
актов на объекте (территории)
_________________________________________________________________________
- Возможные последствия совершения на объекте (территории)
террористического акта
_________________________________________________________________________
(возможные противоправные действия осужденных и лиц, заключенных под
стражу (с указанием прогнозируемого количества участников),
в том числе массовые побеги их из-под охраны, захват заложников,
а также возможность захвата оружия, повреждения сооружений, зданий
объектов (территории), вероятность возникновения пожаров и нарушения
инфраструктуры объекта (территории) и объектов, обеспечивающих его
жизнедеятельность)
- Оценка социально-экономических последствий совершения
террористических актов на объекте (территории)
| N п/п | Наименование потенциально опасного участка или критического элемента | Возможные людские потери | Возможный экономический ущерб | Нарушение инфраструктуры объекта (территории) и объектов, обеспечивающих его жизнедеятельность | Прочие последствия террористических актов | |||
| всего | в том числе | |||||||
| персонала | спецконтингента | населения | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
- Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
- Сведения о состоянии охраны и режима на объекте (территории),
готовности к действиям при возникновении террористической угрозы:
а) способ охраны объекта (территории) _____________________________;
б) численность подразделения охраны _______________________ человек;
в) численность отдела безопасности (режима, надзора) _______________
человек
- Состав караула по охране объекта (территории)
| Время суток | Численность караула по охране объекта (территории) | Экипировка | Вооружение караула | |
| нормальный вариант несения службы | усиленный вариант несения службы | |||
| В дневное время | ||||
| В ночное время | ||||
- Временные нормативы выдвижения резервных групп караула на
угрожаемые участки периметра объекта (территории)
| Участки периметра объекта (территории) | Временные нормативы выдвижения
резервных групп караула |
|
| резервная группа
караула N 1 |
резервная группа
караула N 2 |
|
- Состав дежурной смены (дежурной службы) объекта (территории)
| Время суток | Численность дежурной смены объекта (территории) | Экипировка | Обеспеченность специальными средствами | |
| нормальный вариант несения службы | усиленный вариант несения службы | |||
| В дневное время | ||||
| В ночное время | ||||
- Временные нормативы выдвижения резервной группы дежурной смены
на угрожаемые участки периметра объекта (территории)
| Участки периметра объекта (территории) | Временные нормативы выдвижения резервной группы дежурной смены |
- Служебные собаки, применяемые для охраны объекта (территории), а
также для проведения мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых
устройств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов
| N п/п | Категория служебных собак | Количество | |
| нормальный вариант несения службы | усиленный вариант несения службы | ||
| 1 | Караульные | ||
| 2 | Патрульно-разыскные | ||
| 3 | Разыскные | ||
| 4 | Специальные по поиску и обнаружению взрывчатых устройств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов |
||
- Силы и средства, привлекаемые для осуществления действий по пресечению террористической угрозы и (или) ликвидации последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
| Численность | Время приведения в готовность | Средства, единиц | |||||||
| вооружение | автобронетехника | средства связи | |||||||
| пистолеты | автоматы | бронетехника | автомобили | ||||||
| легковой | грузовой | специальный | |||||||
| Резерв органа (организации) уголовно-исполнительной системы | |||||||||
| Сводный отдел | |||||||||
| Взаимодействующие органы | |||||||||
| Сводный отряд | |||||||||
V. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)
- Инженерно-технические средства охраны и надзора в запретной зоне
объекта (территории):
а) высота и протяженность ограждений ___________________, материал
исполнения _____________________________________________________;
б) количество рубежей обнаружения и их непрерывность ______________;
в) количество комплектов охранных извещателей _____________________;
г) количество средств тревожной сигнализации и места их установки
________________________________________________________________________;
д) количество линий системы охранного телевидения _________________,
количество видеокамер _________ и места их установки ____________________
- Инженерно-технические средства охраны и надзора на контрольно-
пропускных пунктах:
а) наличие системы блокировки ворот от одновременного открывания и
при срабатывании системы тревожной сигнализации ________________________;
б) количество видеокамер для пропуска людей ___________ единиц, для
пропуска транспортных средств __________ единиц;
в) наличие систем контроля и управления доступом, идентификации
личности ________________________________________________________________
- Используемая на объекте (территории) система сбора и обработки
информации _____________________________________________________________,
год ее выпуска _________
- Категория оборудования объекта (территории) комплексом инженерно
– технических средств охраны и надзора __________________________________
- Состояние пожарной безопасности:
а) наличие и численность пожарных расчетов ________________________;
б) наличие автоматической системы пожарной безопасности
(сигнализации) ____________________________________, оснащенность объекта
(территории) ее элементами ______________________________________________
- Выводы и рекомендации
_________________________________________________________________________
(краткая информация о принадлежности и характере деятельности объекта
(территории), о присвоенной объекту (территории) категории, о
максимальных значениях людских потерь и экономического ущерба, о степени
потенциальной опасности, об уровне физической защиты и технической
безопасности, о достаточности имеющихся сил и средств для эффективной
антитеррористической защиты, а также о необходимости проведения
дополнительных мероприятий по ее совершенствованию)
VII. Дополнительная информация с учетом особенностей
объекта (территории)
_________________________________________________________________________
Приложения к паспорту:
- Акт обследования и категорирования объекта (территории) на __ л.
- Ситуационные планы объекта (территории) с обозначением основных
зданий (строений, сооружений), мест хранения взрывчатых, химически
опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположения гидрантов (кранов),
щитов, колодцев, артезианских скважин и пожарных водоемов, а также
подъездных путей, транспортных коммуникаций на объекте (территории) и их
границ (указываются названия улиц и проездов, примыкающих к объекту
(территории) на __ л.
- Поэтажные планы основных зданий (строений, сооружений) с
экспликацией помещений, указанием материала исполнения стен, отражением
схем их охраны, технических средств контроля, сигнализации,
видеонаблюдения, систем тревожной сигнализации, а также путей эвакуации
людей при чрезвычайных ситуациях на __ л.
- Схема охраны объекта (территории) с указанием ограждения
запретных зон, границ постов, мест расположения наблюдательных вышек
часовых, площадок, окопов (огневых точек), расположения элементов
инженерно-технических средств охраны и надзора, постов караульных собак,
караульного помещения, маршрутов движения часовых, наиболее вероятных
мест совершения террористических актов, с обозначением расположения
жилых, производственных, коммунально-бытовых и других строений,
находящихся на объекте (территории) и на 50-метровой прилегающей к нему
территории, а также линии подземных и воздушных коммуникаций, выходящих
за границы объекта (территории), на __ л.
Члены комиссии: ____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
Составлен “__” _________ 20__ _г.
Актуализирован “___” _________ 20___ г.
Учет изменений паспорта безопасности
_________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории), органа (организации)
уголовно-исполнительной системы)
| N
п/п |
Причина внесения изменений | Какие изменения внесены | Подпись и фамилия лица, внесшего изменения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |