Постановление Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861
“Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса”
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2017 г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона “О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса” Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Москва
2 октября 2013 г. N 861
Правила
информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861)
С изменениями и дополнениями от:
2 августа 2017 г.
- Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 11 августа 2017 г. – Постановление Правительства РФ от 2 августа 2017 г. N 918
См. предыдущую редакцию
- Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченные государственные органы).
- Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса, согласно приложению N 1.
- Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента:
а) обнаружения субъектом топливно-энергетического комплекса угрозы совершения или совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса;
б) получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе анонимного характера.
- Информация об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее – информация об угрозе) направляется должностным лицом субъекта топливно-энергетического комплекса (далее – должностное лицо) посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные государственные органы, расположенные по фактическому местонахождению такого объекта.
- Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом “а” пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 2.
- Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом “б” пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 3 исключительно в органы федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
- В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе.
- При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.
- Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.
- Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.
- При заполнении форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке.
- Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.
Приложение N 1
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения и о
совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса
Перечень
потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
- Угроза захвата – возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
- Угроза взрыва – возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).
- Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливно-энергетического комплекса, нанести ему повреждения.
- Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.
- Угроза блокирования – возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.
- Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливно-энергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.
- Угроза технического воздействия – несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.
Приложение N 2
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса
Форма
представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
- Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении
акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического
комплекса (далее – информация об угрозе) _______________________________
- Время представления информации об угрозе ________________________
________________________________________________________________________
- Место получения информации об угрозе (субъект Российской
Федерации, индекс, край, область, город, район, улица, дом)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Дата получения информации об угрозе _____________________________
- Время получения информации об угрозе ____________________________
- Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности объекта
топливно-энергетического комплекса _____________________________________
________________________________________________________________________
- Категория объекта топливно-энергетического комплекса по степени
потенциальной опасности ________________________________________________
________________________________________________________________________
- Собственник (собственники) объекта топливно-энергетического
комплекса ______________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Адрес местонахождения объекта топливно-энергетического комплекса
(субъект Российской Федерации, индекс, край, область, город, район,
улица, дом) ____________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Количество персонала на объекте топливно-энергетического
комплекса ______________________________________________________________
- Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса ________
________________________________________________________________________
- Другие данные, связанные с объектом топливно-энергетического
комплекса, _____________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Угроза совершения или совершение акта незаконного вмешательства
в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса
Вид угрозы | Отметка | Совершение | Отметка |
Угроза захвата объекта или его критического элемента | акт захвата объекта или его критического элемента | ||
Угроза взрыва объекта или его критического элемента | акт взрыва объекта или его критического элемента | ||
Угроза размещения или попытки размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ) | акт размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ) | ||
Угроза поражения объекта или его критического элемента опасными веществами | акт поражения объекта или его критического элемента опасными веществами | ||
Угроза блокирования объекта | акт блокирования объекта | ||
Угроза хищения элементов объекта | акт хищения элементов объекта | ||
Угроза технического воздействия | акт технического воздействия на элементы объекта |
- Сведения об угрозе совершения или о совершении акта незаконного
вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса
Сведения о возможной: | |||
численности нарушителей | |||
оснащенности нарушителей | |||
подготовленности и тактике действий нарушителей | |||
Сведения о предпринимаемых
и предпринятых мерах при получении информации об угрозе |
|||
Сведения о силах и средствах, задействованных в мероприятиях по предупреждению реализации угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса | |||
Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса | |||
Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах на объекте по ликвидации последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса и восстановлению функционирования объекта топливно-энергетического комплекса | |||
Сведения о последствиях совершенного акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса |
- Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица субъекта
топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе
(номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в уполномоченном
органе государственной власти информацию (номер телефона, факса, адрес
электронной почты), ____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Подпись должностного лица субъекта топливно-энергетического
комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________
Приложение N 3
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса
Форма
представления информации субъектами топливно-энергетического комплекса при получении сведений анонимного характера об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
- Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении
акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического
комплекса (далее – информация об угрозе) _______________
- Время представления информации об угрозе _________________
- Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в
уполномоченном органе государственной власти информацию об угрозе,
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Номер телефона (адрес электронной почты), принадлежность,
местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об
угрозе, ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Содержание угрозы акта незаконного вмешательства, включая
наименование объекта топливно-энергетического комплекса, _______________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Наличие фонограммы или текста ___________________________________
- При получении речевой информации:
голос передавшего информацию (половая принадлежность, примерный
возраст) _______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
характер (тембр) и особенности голоса ______________________________
________________________________________________________________________
особенности речи (включая акцент и манеру изложения) _______________
________________________________________________________________________
наличие и характер посторонних шумов _______________________________
________________________________________________________________________
- Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица субъекта
топливно-энергетического комплекса, передавшего информацию об угрозе
(номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в
уполномоченном органе государственной власти информацию (номер телефона,
факса, адрес электронной почты), _______________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- Подпись должностного лица субъекта топливно-энергетического
комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________